淇县人民检察院工作报告
—2020年5月27日在淇县第十三届人民代表大会第七次会议上
淇县人民检察院检察长王朝晖
各位代表：
现在，我代表淇县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年以来，在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会有力监督下，淇县人民检察院认真落实县委决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“稳进、落实、提升”的检察工作总基调，坚持在服务大局、为民司法中坚守初心，在强化法律监督、维护公平正义中担当使命，为建设高质量富美朝歌贡献检察力量。
一、聚焦服务大局抓落实，切实担负起高质量发展服务重任
一年来，我院自觉把检察工作放在全县工作大局中谋划、部署、推进，紧紧围绕服务经济社会发展、打好“三大攻坚战”等工作重点，切实履行好服务保障全县工作大局的政治责任。
做好优化营商环境检察服务保障。发挥职能作用规范市场经济秩序，深入落实省院支持民营经济发展30条意见，依法批准逮捕合同诈骗、生产销售伪劣商品、非法经营等犯罪嫌疑人29人，提起公诉61人，监督撤案2人，改变强制措施3人。注重平等保护民营企业发展，党组成员分别联系5家民营企业，积极开展送法进企业活动，按照企业要求开办法治讲座，2019年先后走进飞天集团、誉美集团等十余家民营企业开展法治教育，受教育职工千余人，应新亚集团、中维化纤的要求，针对中层管理人员及营销人员，围绕“企业职务犯罪和签订合同中应注意的问题”分别开办了两次专题讲座，受到企业好评。
做好“三大攻坚战”检察服务保障。认真落实高检院“三号检察建议”，成立打击金融领域犯罪专案组，对该类案件指定专人办理，依法提前介入，召开检委会、检察官联席会10余次，就案件定性、证据链补充、涉案金额进行研究分析。2019年，起诉非法集资、集资诈骗等涉众型经济犯罪3件3人，涉案金额3亿余元。审查办理了社会关注度高、影响大的李某某非法吸收公众存款案，最大限度追赃挽损、防范风险。落实我省涉农检察“三六六”工作模式，办理涉农案件5件10人，积极筹措资金，为贫困户打井、改造危房、申请公益岗位。发挥司法救助职能，为因案致困的3名当事人申请司法救助，发放救助资金8000元。突出打击破坏环境资源犯罪，批准逮捕破坏环境资源犯罪4人，起诉12人，针对两起非法捕猎、出售、收购野生动物案，对涉案人员提起刑事附带民事公益诉讼，向主管行政部门发出诉前检察建议，督促其加强对野生动物的保护。
做好社会综合治理检察服务保障。主动融入平安淇县建设，出动警车160余次，警力300余人次，积极参与县委政法委组织的“双禁、夏冬季巡逻、节庆安保、两会维稳”等各项综治活动。认真落实“谁执法谁普法”责任，组织开展送法进企业、进校园、进社区、进农村、进机关活动，营造良好的社会法治环境。认真落实“一号检察建议”，我院《坚持“四个结合”做到“四个到位”确保 “一号检察建议” 落到实处》的做法，在全省检察工作会议上做了典型交流，河南法制频道对该做法做了专访。
二、聚焦和谐稳定抓落实，切实维护社会安定祥和
一年来，我院认真履行检察职能，严厉打击刑事犯罪，努力化解社会矛盾，切实履行好维护社会安全稳定职责。
全力以赴维护社会安全稳定。充分发挥批捕起诉职能，严厉打击各类刑事犯罪，营造安全稳定的社会环境。2019年我院共受理审查逮捕各类刑事案件260件357人，批准逮捕188件242人；受理审查起诉案件439件556人，依法提起公诉408件510人。其中，批准逮捕故意伤害、强奸、非法拘禁等严重暴力犯罪39件44人，提起公诉64件85人；批准逮捕盗窃、抢夺、电信网络诈骗等多发性侵财犯罪56件86人，提起公诉66件100人，着力保障人民安居乐业。
全力以赴履行职务犯罪检察职责。充分发挥职务犯罪检察职能，不断深化与纪检监察机关的沟通、协调，准确把握“相互配合、互相制约”的深刻内涵，依法对原县政府办副主任、矿山办主任李某某挪用公款、受贿案和原县公安局副局长赵某某贪污受贿案提前介入，围绕证据“充分、确凿、合法”提出建议，召开检委会、联席会10余次，严把案件质量关，继续在依法惩治腐败犯罪中发挥积极作用。
全力以赴深化扫黑除恶专项斗争。坚持用法治思维和法治方式办理黑恶犯罪案件，落实“不放过、不凑数”的办案原则，严把批捕起诉质量关，专项活动开展以来共受理案件5件44人，批准逮捕5件40人，起诉5件40人，依法不批捕4人，改变案件定性2件，确保案件经得起法律和时间的考验。坚持领导带头办案，检察长出庭支持公诉了中央扫黑除恶第六督导组交办的朱某某等16人涉黑恶一案。坚持与公安、法院、纪检部门协调配合形成打击合力，坚持提前介入、庭前会议等工作机制，2019年共向相关机关移送保护伞线索4条，发出检察建议4份。
全力以赴化解矛盾减少社会对抗。认真落实“群众来信件件有回复” 工作要求，牢固树立“办信就是办案，办信就是办民生，办信就是办稳定、办信就是促发展”的理念，党组成员带头办信，立足矛盾化解，释法说理，做好群众工作。2019年，我院共收到群众来信29件，接待来访群众116人次，全部按照相关规定予以处理，有效地纾解了社会矛盾。2019年6月初我院收到四川豪达律师事务所专门来信，感谢我院认真落实“群众来信件件有回复”工作，依法为该律所当事人排忧解难。积极适用认罪认罚从宽、不批捕、不起诉等工作机制，减少社会对抗，2019年我院共适用认罪认罚从宽制度349人次，对43名无逮捕必要犯罪嫌疑人依法做出不批捕决定，对20名犯罪情节轻微、真诚悔罪认罪，依法可不判处刑罚的犯罪嫌疑人，决定不起诉，有效地化解社会戾气，节约司法资源。
三、聚焦“法律监督”抓落实，营造双赢多赢共赢的效果
一年来，我院牢固树立“双赢多赢共赢”的监督理念，努力做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察。
加强刑事检察监督，维护司法公平公正。秉持客观公正原则，着力做优刑事检察。坚持罪刑法定、疑罪从无原则，对经审查事实不清、证据不足、不构成犯罪、无逮捕必要的118名犯罪嫌疑人，依法作出不批准逮捕决定，占受理提请批捕人数的32%。依法监督侦查机关立案1件1人、撤案4件4人，依法追捕、追诉漏犯11人，发出各类书面纠正违法4件。强化刑事执行监督，提出变更强制措施建议15件15人，纠正社区矫正漏管15人。
加强民事检察工作，扎实开展民事裁判监督。始终将办案着力点放在维护群众利益，促进经济社会发展上来。2019年，我院积极开展“涉民营企业民事案件监督”、“虚假诉讼领域深层次违法行为监督”等专项活动。办理民事生效裁判监督5件，民事执行监督4件；其中，通过市院向省高院提请抗诉1件，两起案件被市院评为优秀民事监督案件。
加强行政检察工作，促进行政机关依法履职。坚持监督前协调沟通，监督后追踪跟进，努力增强监督的实效性，畅通线索渠道。 2019年，我院开展“促进行政争议实质化解”、“行政非诉执行监督”等专项活动，办理行政检察监督案件7件，完善了检察机关参与化解行政争议长效机制，推动对行政案件“诉讼程序空转”问题的系统治理，促进相关机关对非诉法律文书的依法执行。
加强公益诉讼检察，努力维护公共利益。坚持当好“党委政府的法治助手”，把公益诉讼检察主动融入到“六城联创”工作当中。与县自然资源、环保、市场监管等部门协同发力，紧盯矿山开采、食品安全、环境保护领域开展工作，监督立案42件，其中食品安全类案件19件，环境保护类23件，发出诉前检察建议40件。积极参与政府组织的“暴风一号”环境保护监督、南水北调沿线生态保护、保障千家万户舌尖上的安全等专项行动，办理的某油脂加工企业非法排放固体废弃物公益诉讼案，入选全国检察机关公益诉讼十佳案例候选名单。
四、聚焦从严治检抓落实，努力打造“四个铁一般”的检察队伍
一年来，我院坚持把全面从严治检引向深入，锤炼忠诚干净担当的政治品格和客观公正精准的专业精神，锻造人民满意的检察队伍。
着力提升政治素质。开展形式多样的党建活动，投资15万元建成的高标准党建活动室投入使用， “三会一课”常态化开展，坚持每周四下午集中学习，组织开展走进井冈山革命老区、重温入党誓词、红色诗歌朗诵赛、主题道德讲堂、党组成员上党课等活动，强化干警党性意识。扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，突出检察特色，整改突出问题，组织开展了“三个一”、“情暖百姓、情系校园”等系列活动，为困难群众、学生筹集爱心款4400元，衣物150件，为困难群众解决冬季吃水、伤残鉴定等民生实事，用党建带队建促业务。
持续提升检察履职能力。突出实战、实用、实效导向，大力进行内部挖潜，组织开展了“一月一练一季一赛”、“三庭三评”、“青年干警交流会”等岗位练兵、业务竞赛活动，持续营造学的氛围、干的氛围。强化问题导向，全面提升干警业务能力，先后组织全院干警参加最高检、省、市院各类业务培训71期，参训人员313人次。2019年我院在市检察院组织的各类业务竞赛中，5名干警被评为业务标兵、业务能手。
扎实推进纪律作风建设。坚持从严要求不放松，在检察内网、微信平台、大厅电子屏开辟检务督察、警示教育等专栏，通过周一例会通报，微信群、学习强国等网络媒体，转发转载违纪违法典型案例，开展以案促改，教育引导干警从中汲取教训。把“严”的要求贯穿到队伍建设始终，定期召开专门会议，点名道姓、见人见事讲问题、敲警钟、提要求、压责任。2019年开展检务督察24次，廉政谈话60余人次，谈话提醒2人。
按时完成内设机构改革。为适应新时代检察工作变革，根据上级院要求，结合工作实际按时完成内设机构改革，将原有的16个部门整合成5个部门，“四大检察”格局初步形成。整合后，捕诉合一优势逐步显现，“四大检察”全面协调发展呈现良好态势， 13名员额检察官办理各类案件954件，公益诉讼与民事行政检察的办案数量均有大幅的增长，在确保案件质量的同时，案件办理的周期减少，案件质效有了进一步提升。
自觉接受监督让检察权在阳光下运行。坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大及其常委会的监督，坚持重大事项、重大问题、重大案件及时向县委、县人大常委会请示报告，7月就刑事检察工作向县人大常委会作了专项报告；主动邀请人大代表、政协委员参与了“检察护航民营企业”、“携手关爱、共护明天”、“我将无我奋斗，不负人民重托”检察开放日等检察活动，为人大代表、政协委员赠阅法律报刊、杂志；认真办理代表建议，就人大代表提出的学校周边烟草经营不规范问题，与县烟草局、市场监管部门，组织开展联合执法，责令10家超市进行整改。
各位代表，一年来，淇县检察人，只争朝夕，不负韶华，连续第六次成功创建省级文明单位，7个集体11名干警分别荣获三等功、嘉奖等荣誉，获得各类省市级荣誉共31项。一年来，县委、人大、政府、政协和社会各界，对检察工作大力支持，对检察干警关心厚爱，在此，我代表淇县人民检察院和全体检察干警向各位领导和同志们表示衷心的感谢！
在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着许多问题与不足。一是围绕服务保障富美朝歌建设、六城联创等工作，思考谋划还不够，落实得还不够到位。二是法律监督职能履行还不充分，特别是民事、行政、公益诉讼监督工作有待进一步增强。三是队伍的能力建设存在短板，民事、行政、公益诉讼力量的薄弱，制约着四大检察协调发展。
各位代表，2020年是不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情，淇县人民检察院认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署，全体干警大年初一全员在岗，以战时状态立即投入疫情防控阻击战当中，第一时间成立领导小组，制定防控方案，全力投入社区“网格化”管理，在防控卡点成立临时党支部，出动干警700余人次，进行卡点职守，开展入户排查，对返乡人员采取隔离管控措施，对60余卡点开展督导检查。疫情期间，积极服务企业复工复产，党组成员分别走访11家民营企业，为其送上检察机关法律服务，充分运用“三远一网”系统等科技手段，保障业务工作正常开展。
各位代表，2020年我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，充分履行检察职能作用，强化法律监督，维护公平正义，让群众带着更多法治获得感，迈入全面小康社会。
一是坚持党的绝对领导，把握正确政治方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心这一根本立场，坚持国家法律监督机关这一宪法定位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对检察工作的绝对领导，认真落实政法工作条例。
二是围绕县域工作大局，服务高质量富美朝歌建设。聚焦社会政治稳定，严厉打击危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪，深化扫黑除恶专项斗争；聚焦优化营商环境，积极参与整顿、规范市场经济秩序工作，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，着力防范金融风险；聚焦“六城联创”，履行民事、行政、公益诉讼职能，开展监督活动，为六城联创贡献检察力量。
三是持续转变司法理念，统筹推进“四大检察”。进一步做优刑事检察，有力平稳落实认罪认罚从宽制度，持续加强刑事诉讼监督，强化刑事执行监督。进一步做强民事检察，树牢精准监督理念，深化虚假诉讼领域深层次违法行为监督。进一步做实行政检察，注重内外借力，深入监督行政执法。进一步做好公益诉讼检察，依法调查核实，扎实办好法定领域案件，助力三大攻坚战。
四是坚持从严治检，锻造过硬检察铁军。坚持严管就是厚爱的理念，狠抓队伍思想政治建设、纪律作风建设、业务能力建设、职业道德建设，持之以恒正风肃纪，自觉接受人大及社会各界监督，认真听取人大代表、政协委员意见建议，努力造就一支让党放心、让人民满意的检察队伍。
各位代表：在新的一年里，我们将在县委和市院的正确领导下，认真贯彻本次大会决议，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为大局服务、为人民司法，认真履职，担当有为，为高质量富美朝歌建设作出新的贡献！
有关用语说明
最高检“三号检察建议”：2019年，最高检就防范化解重大风险，向中央财经办发出的第三号检察建议。
涉农检察“三六六”工作模式：2019年5月，省检察院立足我省农业大省实际，研究印发《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和省委十届九次全会精神进一步加强和改进涉农检察工作的通知》，着力构建涉农检察“三六六”工作模式，即树牢优先服务、综合保障、协同推进“三种理念”，突出服务保障坚守耕地红线、农业供给侧结构性改革、美丽乡村建设、夯实基层基础、深化农村改革、精准脱贫“六个重点”，建立涉农检察工作专项统计、协作配合、联络员、常态化送法进乡村、年度报告、督促落实“六项制度”。
最高检“一号检察建议”：2018年10月，最高检就加强校园安全建设，预防教职员工性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法犯罪，向教育部发出《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（高检建〔2018〕1号），简称“一号检察建议”。
“群众来信件件有回复”工作：2019年全国两会上，最高检张军检察长公开向社会承诺对群众来信“7日内回复、3月内答复”，称之为“群众来信件件有回复工作”。
认罪认罚从宽制度：是指修改后《刑事诉讼法》规定的，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意量刑建议并签署具结书的，可以依法从宽处理的一项诉讼制度，对于依法及时惩治犯罪、强化人权保障、优化司法资源配置、推动繁简分流、提升诉讼质量效率、完善多层次刑事诉讼程序体系等方面具有重要作用。
“四大检察”：“四大检察”是指刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察全面协调充分发展的新时代检察工作格局。
“四个铁一般”：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。
机构改革后各检察部基本职能：第一检察部负责批捕起诉等工作;第二检察部负责民事行政检察及公益诉讼等工作;第三检察部负责执检、控申、未检、案管、政策研究等工作。
淇县人民检察院工作报告
淇县人民检察院工作报告
—2020年5月27日在淇县第十三届人民代表大会第七次会议上
淇县人民检察院检察长王朝晖
各位代表：
现在，我代表淇县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年以来，在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会有力监督下，淇县人民检察院认真落实县委决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“稳进、落实、提升”的检察工作总基调，坚持在服务大局、为民司法中坚守初心，在强化法律监督、维护公平正义中担当使命，为建设高质量富美朝歌贡献检察力量。
一、聚焦服务大局抓落实，切实担负起高质量发展服务重任
一年来，我院自觉把检察工作放在全县工作大局中谋划、部署、推进，紧紧围绕服务经济社会发展、打好“三大攻坚战”等工作重点，切实履行好服务保障全县工作大局的政治责任。
做好优化营商环境检察服务保障。发挥职能作用规范市场经济秩序，深入落实省院支持民营经济发展30条意见，依法批准逮捕合同诈骗、生产销售伪劣商品、非法经营等犯罪嫌疑人29人，提起公诉61人，监督撤案2人，改变强制措施3人。注重平等保护民营企业发展，党组成员分别联系5家民营企业，积极开展送法进企业活动，按照企业要求开办法治讲座，2019年先后走进飞天集团、誉美集团等十余家民营企业开展法治教育，受教育职工千余人，应新亚集团、中维化纤的要求，针对中层管理人员及营销人员，围绕“企业职务犯罪和签订合同中应注意的问题”分别开办了两次专题讲座，受到企业好评。
做好“三大攻坚战”检察服务保障。认真落实高检院“三号检察建议”，成立打击金融领域犯罪专案组，对该类案件指定专人办理，依法提前介入，召开检委会、检察官联席会10余次，就案件定性、证据链补充、涉案金额进行研究分析。2019年，起诉非法集资、集资诈骗等涉众型经济犯罪3件3人，涉案金额3亿余元。审查办理了社会关注度高、影响大的李某某非法吸收公众存款案，最大限度追赃挽损、防范风险。落实我省涉农检察“三六六”工作模式，办理涉农案件5件10人，积极筹措资金，为贫困户打井、改造危房、申请公益岗位。发挥司法救助职能，为因案致困的3名当事人申请司法救助，发放救助资金8000元。突出打击破坏环境资源犯罪，批准逮捕破坏环境资源犯罪4人，起诉12人，针对两起非法捕猎、出售、收购野生动物案，对涉案人员提起刑事附带民事公益诉讼，向主管行政部门发出诉前检察建议，督促其加强对野生动物的保护。
做好社会综合治理检察服务保障。主动融入平安淇县建设，出动警车160余次，警力300余人次，积极参与县委政法委组织的“双禁、夏冬季巡逻、节庆安保、两会维稳”等各项综治活动。认真落实“谁执法谁普法”责任，组织开展送法进企业、进校园、进社区、进农村、进机关活动，营造良好的社会法治环境。认真落实“一号检察建议”，我院《坚持“四个结合”做到“四个到位”确保 “一号检察建议” 落到实处》的做法，在全省检察工作会议上做了典型交流，河南法制频道对该做法做了专访。
二、聚焦和谐稳定抓落实，切实维护社会安定祥和
一年来，我院认真履行检察职能，严厉打击刑事犯罪，努力化解社会矛盾，切实履行好维护社会安全稳定职责。
全力以赴维护社会安全稳定。充分发挥批捕起诉职能，严厉打击各类刑事犯罪，营造安全稳定的社会环境。2019年我院共受理审查逮捕各类刑事案件260件357人，批准逮捕188件242人；受理审查起诉案件439件556人，依法提起公诉408件510人。其中，批准逮捕故意伤害、强奸、非法拘禁等严重暴力犯罪39件44人，提起公诉64件85人；批准逮捕盗窃、抢夺、电信网络诈骗等多发性侵财犯罪56件86人，提起公诉66件100人，着力保障人民安居乐业。
全力以赴履行职务犯罪检察职责。充分发挥职务犯罪检察职能，不断深化与纪检监察机关的沟通、协调，准确把握“相互配合、互相制约”的深刻内涵，依法对原县政府办副主任、矿山办主任李某某挪用公款、受贿案和原县公安局副局长赵某某贪污受贿案提前介入，围绕证据“充分、确凿、合法”提出建议，召开检委会、联席会10余次，严把案件质量关，继续在依法惩治腐败犯罪中发挥积极作用。
全力以赴深化扫黑除恶专项斗争。坚持用法治思维和法治方式办理黑恶犯罪案件，落实“不放过、不凑数”的办案原则，严把批捕起诉质量关，专项活动开展以来共受理案件5件44人，批准逮捕5件40人，起诉5件40人，依法不批捕4人，改变案件定性2件，确保案件经得起法律和时间的考验。坚持领导带头办案，检察长出庭支持公诉了中央扫黑除恶第六督导组交办的朱某某等16人涉黑恶一案。坚持与公安、法院、纪检部门协调配合形成打击合力，坚持提前介入、庭前会议等工作机制，2019年共向相关机关移送保护伞线索4条，发出检察建议4份。
全力以赴化解矛盾减少社会对抗。认真落实“群众来信件件有回复” 工作要求，牢固树立“办信就是办案，办信就是办民生，办信就是办稳定、办信就是促发展”的理念，党组成员带头办信，立足矛盾化解，释法说理，做好群众工作。2019年，我院共收到群众来信29件，接待来访群众116人次，全部按照相关规定予以处理，有效地纾解了社会矛盾。2019年6月初我院收到四川豪达律师事务所专门来信，感谢我院认真落实“群众来信件件有回复”工作，依法为该律所当事人排忧解难。积极适用认罪认罚从宽、不批捕、不起诉等工作机制，减少社会对抗，2019年我院共适用认罪认罚从宽制度349人次，对43名无逮捕必要犯罪嫌疑人依法做出不批捕决定，对20名犯罪情节轻微、真诚悔罪认罪，依法可不判处刑罚的犯罪嫌疑人，决定不起诉，有效地化解社会戾气，节约司法资源。
三、聚焦“法律监督”抓落实，营造双赢多赢共赢的效果
一年来，我院牢固树立“双赢多赢共赢”的监督理念，努力做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察。
加强刑事检察监督，维护司法公平公正。秉持客观公正原则，着力做优刑事检察。坚持罪刑法定、疑罪从无原则，对经审查事实不清、证据不足、不构成犯罪、无逮捕必要的118名犯罪嫌疑人，依法作出不批准逮捕决定，占受理提请批捕人数的32%。依法监督侦查机关立案1件1人、撤案4件4人，依法追捕、追诉漏犯11人，发出各类书面纠正违法4件。强化刑事执行监督，提出变更强制措施建议15件15人，纠正社区矫正漏管15人。
加强民事检察工作，扎实开展民事裁判监督。始终将办案着力点放在维护群众利益，促进经济社会发展上来。2019年，我院积极开展“涉民营企业民事案件监督”、“虚假诉讼领域深层次违法行为监督”等专项活动。办理民事生效裁判监督5件，民事执行监督4件；其中，通过市院向省高院提请抗诉1件，两起案件被市院评为优秀民事监督案件。
加强行政检察工作，促进行政机关依法履职。坚持监督前协调沟通，监督后追踪跟进，努力增强监督的实效性，畅通线索渠道。 2019年，我院开展“促进行政争议实质化解”、“行政非诉执行监督”等专项活动，办理行政检察监督案件7件，完善了检察机关参与化解行政争议长效机制，推动对行政案件“诉讼程序空转”问题的系统治理，促进相关机关对非诉法律文书的依法执行。
加强公益诉讼检察，努力维护公共利益。坚持当好“党委政府的法治助手”，把公益诉讼检察主动融入到“六城联创”工作当中。与县自然资源、环保、市场监管等部门协同发力，紧盯矿山开采、食品安全、环境保护领域开展工作，监督立案42件，其中食品安全类案件19件，环境保护类23件，发出诉前检察建议40件。积极参与政府组织的“暴风一号”环境保护监督、南水北调沿线生态保护、保障千家万户舌尖上的安全等专项行动，办理的某油脂加工企业非法排放固体废弃物公益诉讼案，入选全国检察机关公益诉讼十佳案例候选名单。
四、聚焦从严治检抓落实，努力打造“四个铁一般”的检察队伍
一年来，我院坚持把全面从严治检引向深入，锤炼忠诚干净担当的政治品格和客观公正精准的专业精神，锻造人民满意的检察队伍。
着力提升政治素质。开展形式多样的党建活动，投资15万元建成的高标准党建活动室投入使用， “三会一课”常态化开展，坚持每周四下午集中学习，组织开展走进井冈山革命老区、重温入党誓词、红色诗歌朗诵赛、主题道德讲堂、党组成员上党课等活动，强化干警党性意识。扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，突出检察特色，整改突出问题，组织开展了“三个一”、“情暖百姓、情系校园”等系列活动，为困难群众、学生筹集爱心款4400元，衣物150件，为困难群众解决冬季吃水、伤残鉴定等民生实事，用党建带队建促业务。
持续提升检察履职能力。突出实战、实用、实效导向，大力进行内部挖潜，组织开展了“一月一练一季一赛”、“三庭三评”、“青年干警交流会”等岗位练兵、业务竞赛活动，持续营造学的氛围、干的氛围。强化问题导向，全面提升干警业务能力，先后组织全院干警参加最高检、省、市院各类业务培训71期，参训人员313人次。2019年我院在市检察院组织的各类业务竞赛中，5名干警被评为业务标兵、业务能手。
扎实推进纪律作风建设。坚持从严要求不放松，在检察内网、微信平台、大厅电子屏开辟检务督察、警示教育等专栏，通过周一例会通报，微信群、学习强国等网络媒体，转发转载违纪违法典型案例，开展以案促改，教育引导干警从中汲取教训。把“严”的要求贯穿到队伍建设始终，定期召开专门会议，点名道姓、见人见事讲问题、敲警钟、提要求、压责任。2019年开展检务督察24次，廉政谈话60余人次，谈话提醒2人。
按时完成内设机构改革。为适应新时代检察工作变革，根据上级院要求，结合工作实际按时完成内设机构改革，将原有的16个部门整合成5个部门，“四大检察”格局初步形成。整合后，捕诉合一优势逐步显现，“四大检察”全面协调发展呈现良好态势， 13名员额检察官办理各类案件954件，公益诉讼与民事行政检察的办案数量均有大幅的增长，在确保案件质量的同时，案件办理的周期减少，案件质效有了进一步提升。
自觉接受监督让检察权在阳光下运行。坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大及其常委会的监督，坚持重大事项、重大问题、重大案件及时向县委、县人大常委会请示报告，7月就刑事检察工作向县人大常委会作了专项报告；主动邀请人大代表、政协委员参与了“检察护航民营企业”、“携手关爱、共护明天”、“我将无我奋斗，不负人民重托”检察开放日等检察活动，为人大代表、政协委员赠阅法律报刊、杂志；认真办理代表建议，就人大代表提出的学校周边烟草经营不规范问题，与县烟草局、市场监管部门，组织开展联合执法，责令10家超市进行整改。
各位代表，一年来，淇县检察人，只争朝夕，不负韶华，连续第六次成功创建省级文明单位，7个集体11名干警分别荣获三等功、嘉奖等荣誉，获得各类省市级荣誉共31项。一年来，县委、人大、政府、政协和社会各界，对检察工作大力支持，对检察干警关心厚爱，在此，我代表淇县人民检察院和全体检察干警向各位领导和同志们表示衷心的感谢！
在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着许多问题与不足。一是围绕服务保障富美朝歌建设、六城联创等工作，思考谋划还不够，落实得还不够到位。二是法律监督职能履行还不充分，特别是民事、行政、公益诉讼监督工作有待进一步增强。三是队伍的能力建设存在短板，民事、行政、公益诉讼力量的薄弱，制约着四大检察协调发展。
各位代表，2020年是不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情，淇县人民检察院认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署，全体干警大年初一全员在岗，以战时状态立即投入疫情防控阻击战当中，第一时间成立领导小组，制定防控方案，全力投入社区“网格化”管理，在防控卡点成立临时党支部，出动干警700余人次，进行卡点职守，开展入户排查，对返乡人员采取隔离管控措施，对60余卡点开展督导检查。疫情期间，积极服务企业复工复产，党组成员分别走访11家民营企业，为其送上检察机关法律服务，充分运用“三远一网”系统等科技手段，保障业务工作正常开展。
各位代表，2020年我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，充分履行检察职能作用，强化法律监督，维护公平正义，让群众带着更多法治获得感，迈入全面小康社会。
一是坚持党的绝对领导，把握正确政治方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心这一根本立场，坚持国家法律监督机关这一宪法定位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对检察工作的绝对领导，认真落实政法工作条例。
二是围绕县域工作大局，服务高质量富美朝歌建设。聚焦社会政治稳定，严厉打击危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪，深化扫黑除恶专项斗争；聚焦优化营商环境，积极参与整顿、规范市场经济秩序工作，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，着力防范金融风险；聚焦“六城联创”，履行民事、行政、公益诉讼职能，开展监督活动，为六城联创贡献检察力量。
三是持续转变司法理念，统筹推进“四大检察”。进一步做优刑事检察，有力平稳落实认罪认罚从宽制度，持续加强刑事诉讼监督，强化刑事执行监督。进一步做强民事检察，树牢精准监督理念，深化虚假诉讼领域深层次违法行为监督。进一步做实行政检察，注重内外借力，深入监督行政执法。进一步做好公益诉讼检察，依法调查核实，扎实办好法定领域案件，助力三大攻坚战。
四是坚持从严治检，锻造过硬检察铁军。坚持严管就是厚爱的理念，狠抓队伍思想政治建设、纪律作风建设、业务能力建设、职业道德建设，持之以恒正风肃纪，自觉接受人大及社会各界监督，认真听取人大代表、政协委员意见建议，努力造就一支让党放心、让人民满意的检察队伍。
各位代表：在新的一年里，我们将在县委和市院的正确领导下，认真贯彻本次大会决议，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为大局服务、为人民司法，认真履职，担当有为，为高质量富美朝歌建设作出新的贡献！
有关用语说明
最高检“三号检察建议”：2019年，最高检就防范化解重大风险，向中央财经办发出的第三号检察建议。
涉农检察“三六六”工作模式：2019年5月，省检察院立足我省农业大省实际，研究印发《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和省委十届九次全会精神进一步加强和改进涉农检察工作的通知》，着力构建涉农检察“三六六”工作模式，即树牢优先服务、综合保障、协同推进“三种理念”，突出服务保障坚守耕地红线、农业供给侧结构性改革、美丽乡村建设、夯实基层基础、深化农村改革、精准脱贫“六个重点”，建立涉农检察工作专项统计、协作配合、联络员、常态化送法进乡村、年度报告、督促落实“六项制度”。
最高检“一号检察建议”：2018年10月，最高检就加强校园安全建设，预防教职员工性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法犯罪，向教育部发出《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（高检建〔2018〕1号），简称“一号检察建议”。
“群众来信件件有回复”工作：2019年全国两会上，最高检张军检察长公开向社会承诺对群众来信“7日内回复、3月内答复”，称之为“群众来信件件有回复工作”。
认罪认罚从宽制度：是指修改后《刑事诉讼法》规定的，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意量刑建议并签署具结书的，可以依法从宽处理的一项诉讼制度，对于依法及时惩治犯罪、强化人权保障、优化司法资源配置、推动繁简分流、提升诉讼质量效率、完善多层次刑事诉讼程序体系等方面具有重要作用。
“四大检察”：“四大检察”是指刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察全面协调充分发展的新时代检察工作格局。
“四个铁一般”：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。
机构改革后各检察部基本职能：第一检察部负责批捕起诉等工作;第二检察部负责民事行政检察及公益诉讼等工作;第三检察部负责执检、控申、未检、案管、政策研究等工作。
