淇县十四届人大
五次会议文件
淇县人民检察院工作报告
—— 2025年3月1日在淇县第十四届人民代表大会
第五次会议上
淇县人民检察院检察长 李连忠
各位代表：
现在，我代表淇县人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
2024年工作回顾
一年来，淇县人民检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦县委“11135”工作布局，以高质效办案为“品质淇县”建设提供了坚实法治保障。
一、以高质效履职为大局服务，助力“品质淇县”建设在法治化的环境中行稳致远
以淇检之力筑牢平安朝歌防线。一年来，我们坚决捍卫社会安全稳定，批准逮捕各类犯罪嫌疑人157人，提起公诉401人。严惩危害群众安全感的犯罪，依法从严从快惩治故意伤害、强奸等暴力犯罪，批准逮捕19人，提起公诉35人。斩断伸向群众血汗钱的“网络黑手”，积极参与“全民反诈在行动”等活动，严惩电信诈骗、网络赌博等新型网络侵财犯罪，提起公诉81人。办理的纪某某等37人网络直播诈骗案，帮助受害群众挽回经济损失360余万元，被省检察院评为十大精品案件。始终保持对经济金融犯罪高压态势，积极参与打击非法集资专项行动，起诉金融诈骗、非法吸收公众存款、危害税收安全等犯罪19人。办理一起涉案13人的虚开增值税专用发票犯罪案件，为国家挽回损失352万元，主犯被判处10年以上有期徒刑。
以淇检之干护航产业高效发展。一年来，我们聚焦新质生产力关键要素，围绕淇县尼龙小镇、飞天产业园等园区70余家企业开展专项行动，派出全体干警担任企业服务管家，积极帮助企业解决各类法律问题，护航企业健康发展。积极参与安全生产专项监督，打造“安澜公益之盾”护航企业安全生产工作机制，督促主管部门监督企业堵塞特种行业、有限空间作业等安全生产漏洞，帮助企业拧紧生产“安全阀”。办理的督促整治特种作业安全生产行政公益诉讼案、督促整治有限空间安全隐患行政公益诉讼案分别被最高检、省检察院评为典型案例。积极开展涉企“挂案”清理，加强对涉民营企业、民营企业人士刑事案件立案、侦查活动的监督，清理涉企“挂案”3件，让企业卸下包袱轻装上阵，相关做法被《检察日报》头版刊发。依法保障涉企在矫对象跨地域开展生产经营活动，让涉企在矫对象能够放心经营，办理的刘某跨市县从事经营活动案被省检察院评为典型案例。
以淇检之为保障文旅发展振兴。一年来，我们持续严厉打击污染环境违法犯罪，保护“淇美风光”时刻在线。办理的张某某等人涉嫌污染环境案，通过提前介入，引导公安机关深挖案件背后的线索，成功突破一个涉案10余人的跨地域倾倒危险废物案件，该案被最高检评为典型案例。围绕县域古迹开展文物保护领域公益诉讼专项监督行动，督促相关职能部门对纣王墓、陈老亭庄园等文物保护单位维护建筑本体，让文物以完美的姿态向游人述说朝歌大地的人文历史。开展网红打卡点问题专项治理，积极参与“行走河南·读懂中国”专项行动，紧盯“帝谷岭”等地潜在的安全风险，推动各相关职能部门协同开展综合整治，让网红旅游更加安全，相关做法被省检察院评为典型案例。
二、以高质效办案为人民司法，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义
做有温度的检察，让急难愁盼更快解决。时刻关注困难群众，与教育、民政、妇联、残联探索构建多元救助模式，为12名受害困难群众发放救助金，办理的陈某某国家司法救助案被省检察院与省妇联联合评为典型案例。积极参与根治欠薪专项行动，采取支持起诉、公益诉讼监督等方式，帮助12名农民工追回被拖欠工资，让农民工一年的辛勤付出劳有所得。聚焦未成年人保护新格局，严惩侵害未成年人犯罪，批准逮捕17人，提起公诉24人。针对未成年人犯罪，依法释放司法温度，对3名未成年人作出了附条件不起诉决定，帮助其重新回归社会。紧盯消防安全，协助相关部门开展居民住宅小区、商铺消防安全隐患排查，推动解决消防安全治理问题，通过办理广告牌遮挡安全通道、住宅小区消防登高场地被占用等案件，推动相关职能部门对消防安全设施的规范化管理。
做有力度的检察，让矛盾纠纷更好化解。坚持开门办案件，探索开通简易听证、上门听证、网上听证等听取群众呼声新渠道，通过检察听证广泛听取人大代表、政协委员、人民监督员对检察工作的意见，邀请群众代表参与检察工作160件次，让公平正义可感受、能体验。其中，我院听取人大代表建议办理的安全生产监督案件，被评为全省检察机关第一届代表委员推动检察工作高质量发展典型案事例，并写入省检察院两会工作报告。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化落实群众信访“件件有回复”，群众信访7日内回复率、3个月办结答复率均为100%。办理的巴西华侨王某某来信申请监督案，帮助在外华侨解封扣押资金46万余元，相关做法被最高检评为典型案例。
做有准度的检察，让社会治理更加精细。督促相关职能部门，加强基本农田保护力度，利用“益心为公”检察云平台，针对县域内高标准农田建设开展监督，推动相关职能部门修复灌溉设施，清理田间污染物，保护高标准基本农田不受侵害。做好刑事司法不起诉的“后半篇文章”，通过制发检察意见，督促行政机关对64名被不起诉人员的违法行为作出行政处罚，推动形成“由案到治”的监督闭环。办理的闫某某涉嫌非法种植毒品原植物反向衔接案被省检察院评为典型案例。推动道路安全整治，针对办案中发现的事故多发点存在道路安全设施不完善等普遍性问题，制发检察建议，督促相关部门对县域内问题路段进行整治，被省检察院评为全省十佳检察建议。持续深化国防教育品牌建设，推动全民国防教育，保障军人军属权益，坚决守护“国防绿”“英烈红”，2024年4月中部战区组织北京、天津等五省两市军事检察院到我县参观学习“橄榄绿+检察蓝”国防教育协作机制运行情况。
三、以高质效监督为法治担当，努力让检察工作在现代化建设的轨道上稳步前行
聚焦“三个善于”，让监督更有智慧。深刻理解“善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系”的本质含义，如在办理一起社会关注度高的涉及40余人的“风暴案件”时，我们精准把握每个人的犯罪事实与证据，耐心教育感化，促其认罪认罚。牢牢把握“善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神”，如在办理案件中，对发现社会治理中存在的漏洞，通过制发检察建议推动相关问题的治理，一年来，我们通过制发检察建议督促相关职能部门堵塞社会治理漏洞40余个。准确领悟“善于在法理情的有机统一中实现公平正义”，如在办理案件时，充分向双方当事人释法说理，积极促进矛盾积怨化解，用法的手段减少社会对抗，一年来，我们促成矛盾化解20余起。
聚焦案件质效，让监督更有质量。一年来，我们推进案件繁简分流，快慢分道，确保繁案精办、简案快办，办理的简案平均办案周期缩短9.3天，一审公诉案件审结率提升12%。聚焦“三个管理”，搭建案件全流程监控体系，从案件受理、办理到结案，进行全程跟踪监督，确保案件高质效办理。探索开展重点案件同堂研讨机制，定期邀请侦查机关开展专题研讨会，通过共同探讨统一认识，提升案件办理质量。全年共组织召开案件同堂研讨会15次，讨论的争议性案件均在研讨后达成一致意见。
聚焦数字检察，让监督更有深度。积极探索数字检察履职监督路径，自主建设“监督立案后久拖未决”“司法救助线索筛查”等模型，上架最高检模型超市1个，省检察院模型超市2个，全市基层院最多。其中，上架最高检模型超市的“监督立案后久拖未决”模型，帮助全国170多家检察院筛查线索1200余条，成案500余件。围绕党委所需、群众所盼、法治所急，充分运用数字检察模型服务检察办案，推动社会问题解决，一年来，我们运用数字检察模型办理各类监督案件33件，帮助党委政府、人民群众解决法律难题40余个。
四、以高质效管理为履职筑基，努力让检察干警在体系化管理中能力作风大转变
强化政治建设，筑牢政治忠诚。自觉把党的政治建设摆在首位，始终坚持党对检察工作的绝对领导，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，通过开展“政治体检”、政治轮训、主题党日等活动，引导全体干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，擦亮鲜明政治底色。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，全年主动向上级部门请示报告重大事项20余次。
强化纪律建设，锻造过硬队伍。严格落实党风廉政建设主体责任，扎实开展党纪学习教育，打造“忠谋细和·为检清廉”廉洁文化品牌，实现以文化人、以德动人、以律育人的目标。持续抓实“三个规定”等制度落实，通过签订责任书、开展填报研讨会等形式，增强干警填报主动性，2024年干警主动记录报告重大事项25件。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，2名员额检察官自觉接受县人大常委会对员额检察官开展履职评议工作，不断加大检务公开力度，开展“检察开放日”等活动，邀请社会各界人士走进检察机关，走近检察工作，多维发力锻造忠诚干净担当的检察铁军。
强化业务建设，提升履职能力。完善人才培养管理机制，出台“季度之星”“亮点工程”评选方案，建立重点工作月“晾晒”机制，完善“亮点工程”积分管理办法，广泛传播先进事迹。开展跨条线引导培育，通过举办业务讲座、青年研讨沙龙、检察业务实训班等活动，探索刑民融合培训、“办案+写作”等培训办法，提升控、辩、研、写、说能力。组建重点案件、重点工作、案例写作等工作专班，根据工作需要将院内35岁以下青年干警编入不同的工作专班，采取党组带头，青年干警重点攻关模式，在各个专班带动下，我院案例、信息、宣传等在全市基层检察机关位居前列。
各位代表！一年来，我们脚踏实地，心向星辰，先后荣获全国检察机关优秀官方微信、全省先进基层检察院、豫检品牌提名奖、全省普通犯罪检察优秀检察建议等60余项集体和个人荣誉，17起案例被最高检、省检察院评为典型案例、优秀案例，是淇县人民检察院建院以来历史之最。
这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，关键在于县委和市检察院的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督，同时得益于县政府的大力支持、政协民主监督和社会各界的关心帮助。特别是各位代表委员依法履职、深入监督、积极建言献策，为我们做好工作提供了强大动力。在此，我代表淇县人民检察院向大家表示衷心感谢！
同时，我们也清醒认识到，与党和人民的期望和要求相比，淇县人民检察院工作还有不足：一是新时代检察司法理念还需不断更新；二是“四大检察”全面协调充分发展仍有不足；三是检察人员适应新时代发展要求的专业素养技能有待提高，检察管理还不够科学高效。对于这些问题，我们将紧盯不放、大力解决。
2025年工作思路
2025年，淇县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持围绕打造“小院出彩”示范样板要求，全面强化法律监督职能，坚持“高质效办好每一个案件”，为扎实推进中国式现代化淇县实践贡献更大检察力量。
一、坚持党的领导，把准检察工作发展方向。坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，进一步探索如何将政治理论更好地运用到推动检察业务发展上来，找准党建与业务融合发展的结合点，灵活运用党建“搭桥”、业务“过河”融合方法，有力推动党建与业务资源整合、力量集合、效能聚合。
二、坚持服务大局，护航淇县经济社会发展。坚决维护淇县经济社会发展稳定，树牢底线思维，深化网络治理，协调防范化解金融风险，依法从严从快惩治相关领域严重刑事犯罪。持续优化法治化营商环境，积极参与涉企执法专项行动，依法平等保护各类市场主体。进一步强化民生司法保障，聚焦就业、特定群体权益保护、文化遗产保护等领域加强监督。
三、坚持完善管理，提升每一起案件质量。聚焦高质效检察管理，贯通推进“三个管理”，以高质效办好每一起案件为目标，构建科学完备的高质效办案规范体系，把科学管理效能转化为高效办案实绩，在办案中做到“严格依法、实事求是、遵循规律”，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
四、坚持强基固本，淬炼一支检察铁军。突出强化干警政治能力建设，坚持“实战实训”导向，完善教育培训模式，聚焦淇县检察短板弱项，持续开展业务竞赛、论辩赛等练兵活动，充分发挥标兵能手引领作用，促进提升整体业务水平。持续巩固党纪学习教育成果，加强检察干警日常监督管理，用活用好执法监督刚性手段，切实筑牢司法工作“防火墙”。
各位代表！回顾过往，我们步履坚实，在守护法治的道路上从未停歇；展望未来，我们满怀豪情，决心在新征程上再谱检察华章。淇县人民检察院将坚决贯彻本次会议精神，以更加坚定的信念、更加有力的举措，践行检察为民宗旨，以检察工作高质量发展，为中国式现代化淇县实践做出更大贡献。
附件
相关用语说明
1.支持起诉：人民检察院对损害国家利益和社会公共利益及弱势群体利益的行为，支持受损害单位或个人向人民法院起诉并参与诉讼的活动。在国家、集体、社会公共利益及弱势群体的民事权利遭受侵害，有诉权的当事人因诉讼能力欠缺等原因未提起诉讼的，检察机关可支持受侵害的单位、集体或个人向人民法院提起民事诉讼。
2.检察听证：检察听证是人民检察院依据人民检察院组织法、相关诉讼法等法律和法律解释的规定，对于符合条件的案件，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。检察听证是检察机关审查案件的一种重要方式，以公开促公正、以公开促化解，将检察权置于阳光之下，通过听证员和其他参加人的参与，提升检察公信力，解决群众反映的实际问题，促进化解社会矛盾、修复社会关系，实现案结事了、人和政和。
3.“三个善于”：在新形势下，为了更好发挥检察机关职能作用，高质效办好每一个案件，最高人民检察院检察长应勇提出“三个善于”：善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，防止就案办案、机械办案。“三个善于”契合时代需要，蕴含丰富法理，为推进检察机关依法能动履职、实现正义提供了重要指引。
4.“三个管理”：是指业务管理、案件管理、质量管理。最高人民检察院应勇检察长指出：“高质效案件是办出来的，也离不开科学管理。检察业务管理、案件管理、质量管理要真正关注并推动落实到每一个案件、每一个环节。”一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理是加快推进新时代检察业务管理现代化的内在要求，是实现“高质效办好每一个案件”的重要保障。
5.数字检察：数字检察是数字中国在检察机关的生动实践，它是指在数字中国建设的整体蓝图下，充分且深入地运用大数据，最大限度地挖掘和释放数据要素的价值，从而使检察办案更加公正严明、检察管理更加科学合理、检察服务更加精准到位。其根本目的，在于为检察机关的法律监督工作赋能，推动检察工作迈向现代化。
6.“高质效办好每一个案件”：这是最高检党组领悟践行习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”重要指示的具体举措，是立足新时代新征程检察工作历史方位提出的检察履职办案基本价值追求。具体就是，要通过检察履职办案，在实体上确保实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，做到检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。
淇县十四届人大五次会议秘书处 2025年2月28日印
淇县人民检察院工作报告
淇县十四届人大
五次会议文件
淇县人民检察院工作报告
—— 2025年3月1日在淇县第十四届人民代表大会
第五次会议上
淇县人民检察院检察长 李连忠
各位代表：
现在，我代表淇县人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
2024年工作回顾
一年来，淇县人民检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦县委“11135”工作布局，以高质效办案为“品质淇县”建设提供了坚实法治保障。
一、以高质效履职为大局服务，助力“品质淇县”建设在法治化的环境中行稳致远
以淇检之力筑牢平安朝歌防线。一年来，我们坚决捍卫社会安全稳定，批准逮捕各类犯罪嫌疑人157人，提起公诉401人。严惩危害群众安全感的犯罪，依法从严从快惩治故意伤害、强奸等暴力犯罪，批准逮捕19人，提起公诉35人。斩断伸向群众血汗钱的“网络黑手”，积极参与“全民反诈在行动”等活动，严惩电信诈骗、网络赌博等新型网络侵财犯罪，提起公诉81人。办理的纪某某等37人网络直播诈骗案，帮助受害群众挽回经济损失360余万元，被省检察院评为十大精品案件。始终保持对经济金融犯罪高压态势，积极参与打击非法集资专项行动，起诉金融诈骗、非法吸收公众存款、危害税收安全等犯罪19人。办理一起涉案13人的虚开增值税专用发票犯罪案件，为国家挽回损失352万元，主犯被判处10年以上有期徒刑。
以淇检之干护航产业高效发展。一年来，我们聚焦新质生产力关键要素，围绕淇县尼龙小镇、飞天产业园等园区70余家企业开展专项行动，派出全体干警担任企业服务管家，积极帮助企业解决各类法律问题，护航企业健康发展。积极参与安全生产专项监督，打造“安澜公益之盾”护航企业安全生产工作机制，督促主管部门监督企业堵塞特种行业、有限空间作业等安全生产漏洞，帮助企业拧紧生产“安全阀”。办理的督促整治特种作业安全生产行政公益诉讼案、督促整治有限空间安全隐患行政公益诉讼案分别被最高检、省检察院评为典型案例。积极开展涉企“挂案”清理，加强对涉民营企业、民营企业人士刑事案件立案、侦查活动的监督，清理涉企“挂案”3件，让企业卸下包袱轻装上阵，相关做法被《检察日报》头版刊发。依法保障涉企在矫对象跨地域开展生产经营活动，让涉企在矫对象能够放心经营，办理的刘某跨市县从事经营活动案被省检察院评为典型案例。
以淇检之为保障文旅发展振兴。一年来，我们持续严厉打击污染环境违法犯罪，保护“淇美风光”时刻在线。办理的张某某等人涉嫌污染环境案，通过提前介入，引导公安机关深挖案件背后的线索，成功突破一个涉案10余人的跨地域倾倒危险废物案件，该案被最高检评为典型案例。围绕县域古迹开展文物保护领域公益诉讼专项监督行动，督促相关职能部门对纣王墓、陈老亭庄园等文物保护单位维护建筑本体，让文物以完美的姿态向游人述说朝歌大地的人文历史。开展网红打卡点问题专项治理，积极参与“行走河南·读懂中国”专项行动，紧盯“帝谷岭”等地潜在的安全风险，推动各相关职能部门协同开展综合整治，让网红旅游更加安全，相关做法被省检察院评为典型案例。
二、以高质效办案为人民司法，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义
做有温度的检察，让急难愁盼更快解决。时刻关注困难群众，与教育、民政、妇联、残联探索构建多元救助模式，为12名受害困难群众发放救助金，办理的陈某某国家司法救助案被省检察院与省妇联联合评为典型案例。积极参与根治欠薪专项行动，采取支持起诉、公益诉讼监督等方式，帮助12名农民工追回被拖欠工资，让农民工一年的辛勤付出劳有所得。聚焦未成年人保护新格局，严惩侵害未成年人犯罪，批准逮捕17人，提起公诉24人。针对未成年人犯罪，依法释放司法温度，对3名未成年人作出了附条件不起诉决定，帮助其重新回归社会。紧盯消防安全，协助相关部门开展居民住宅小区、商铺消防安全隐患排查，推动解决消防安全治理问题，通过办理广告牌遮挡安全通道、住宅小区消防登高场地被占用等案件，推动相关职能部门对消防安全设施的规范化管理。
做有力度的检察，让矛盾纠纷更好化解。坚持开门办案件，探索开通简易听证、上门听证、网上听证等听取群众呼声新渠道，通过检察听证广泛听取人大代表、政协委员、人民监督员对检察工作的意见，邀请群众代表参与检察工作160件次，让公平正义可感受、能体验。其中，我院听取人大代表建议办理的安全生产监督案件，被评为全省检察机关第一届代表委员推动检察工作高质量发展典型案事例，并写入省检察院两会工作报告。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化落实群众信访“件件有回复”，群众信访7日内回复率、3个月办结答复率均为100%。办理的巴西华侨王某某来信申请监督案，帮助在外华侨解封扣押资金46万余元，相关做法被最高检评为典型案例。
做有准度的检察，让社会治理更加精细。督促相关职能部门，加强基本农田保护力度，利用“益心为公”检察云平台，针对县域内高标准农田建设开展监督，推动相关职能部门修复灌溉设施，清理田间污染物，保护高标准基本农田不受侵害。做好刑事司法不起诉的“后半篇文章”，通过制发检察意见，督促行政机关对64名被不起诉人员的违法行为作出行政处罚，推动形成“由案到治”的监督闭环。办理的闫某某涉嫌非法种植毒品原植物反向衔接案被省检察院评为典型案例。推动道路安全整治，针对办案中发现的事故多发点存在道路安全设施不完善等普遍性问题，制发检察建议，督促相关部门对县域内问题路段进行整治，被省检察院评为全省十佳检察建议。持续深化国防教育品牌建设，推动全民国防教育，保障军人军属权益，坚决守护“国防绿”“英烈红”，2024年4月中部战区组织北京、天津等五省两市军事检察院到我县参观学习“橄榄绿+检察蓝”国防教育协作机制运行情况。
三、以高质效监督为法治担当，努力让检察工作在现代化建设的轨道上稳步前行
聚焦“三个善于”，让监督更有智慧。深刻理解“善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系”的本质含义，如在办理一起社会关注度高的涉及40余人的“风暴案件”时，我们精准把握每个人的犯罪事实与证据，耐心教育感化，促其认罪认罚。牢牢把握“善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神”，如在办理案件中，对发现社会治理中存在的漏洞，通过制发检察建议推动相关问题的治理，一年来，我们通过制发检察建议督促相关职能部门堵塞社会治理漏洞40余个。准确领悟“善于在法理情的有机统一中实现公平正义”，如在办理案件时，充分向双方当事人释法说理，积极促进矛盾积怨化解，用法的手段减少社会对抗，一年来，我们促成矛盾化解20余起。
聚焦案件质效，让监督更有质量。一年来，我们推进案件繁简分流，快慢分道，确保繁案精办、简案快办，办理的简案平均办案周期缩短9.3天，一审公诉案件审结率提升12%。聚焦“三个管理”，搭建案件全流程监控体系，从案件受理、办理到结案，进行全程跟踪监督，确保案件高质效办理。探索开展重点案件同堂研讨机制，定期邀请侦查机关开展专题研讨会，通过共同探讨统一认识，提升案件办理质量。全年共组织召开案件同堂研讨会15次，讨论的争议性案件均在研讨后达成一致意见。
聚焦数字检察，让监督更有深度。积极探索数字检察履职监督路径，自主建设“监督立案后久拖未决”“司法救助线索筛查”等模型，上架最高检模型超市1个，省检察院模型超市2个，全市基层院最多。其中，上架最高检模型超市的“监督立案后久拖未决”模型，帮助全国170多家检察院筛查线索1200余条，成案500余件。围绕党委所需、群众所盼、法治所急，充分运用数字检察模型服务检察办案，推动社会问题解决，一年来，我们运用数字检察模型办理各类监督案件33件，帮助党委政府、人民群众解决法律难题40余个。
四、以高质效管理为履职筑基，努力让检察干警在体系化管理中能力作风大转变
强化政治建设，筑牢政治忠诚。自觉把党的政治建设摆在首位，始终坚持党对检察工作的绝对领导，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，通过开展“政治体检”、政治轮训、主题党日等活动，引导全体干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，擦亮鲜明政治底色。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，全年主动向上级部门请示报告重大事项20余次。
强化纪律建设，锻造过硬队伍。严格落实党风廉政建设主体责任，扎实开展党纪学习教育，打造“忠谋细和·为检清廉”廉洁文化品牌，实现以文化人、以德动人、以律育人的目标。持续抓实“三个规定”等制度落实，通过签订责任书、开展填报研讨会等形式，增强干警填报主动性，2024年干警主动记录报告重大事项25件。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，2名员额检察官自觉接受县人大常委会对员额检察官开展履职评议工作，不断加大检务公开力度，开展“检察开放日”等活动，邀请社会各界人士走进检察机关，走近检察工作，多维发力锻造忠诚干净担当的检察铁军。
强化业务建设，提升履职能力。完善人才培养管理机制，出台“季度之星”“亮点工程”评选方案，建立重点工作月“晾晒”机制，完善“亮点工程”积分管理办法，广泛传播先进事迹。开展跨条线引导培育，通过举办业务讲座、青年研讨沙龙、检察业务实训班等活动，探索刑民融合培训、“办案+写作”等培训办法，提升控、辩、研、写、说能力。组建重点案件、重点工作、案例写作等工作专班，根据工作需要将院内35岁以下青年干警编入不同的工作专班，采取党组带头，青年干警重点攻关模式，在各个专班带动下，我院案例、信息、宣传等在全市基层检察机关位居前列。
各位代表！一年来，我们脚踏实地，心向星辰，先后荣获全国检察机关优秀官方微信、全省先进基层检察院、豫检品牌提名奖、全省普通犯罪检察优秀检察建议等60余项集体和个人荣誉，17起案例被最高检、省检察院评为典型案例、优秀案例，是淇县人民检察院建院以来历史之最。
这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，关键在于县委和市检察院的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督，同时得益于县政府的大力支持、政协民主监督和社会各界的关心帮助。特别是各位代表委员依法履职、深入监督、积极建言献策，为我们做好工作提供了强大动力。在此，我代表淇县人民检察院向大家表示衷心感谢！
同时，我们也清醒认识到，与党和人民的期望和要求相比，淇县人民检察院工作还有不足：一是新时代检察司法理念还需不断更新；二是“四大检察”全面协调充分发展仍有不足；三是检察人员适应新时代发展要求的专业素养技能有待提高，检察管理还不够科学高效。对于这些问题，我们将紧盯不放、大力解决。
2025年工作思路
2025年，淇县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持围绕打造“小院出彩”示范样板要求，全面强化法律监督职能，坚持“高质效办好每一个案件”，为扎实推进中国式现代化淇县实践贡献更大检察力量。
一、坚持党的领导，把准检察工作发展方向。坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，进一步探索如何将政治理论更好地运用到推动检察业务发展上来，找准党建与业务融合发展的结合点，灵活运用党建“搭桥”、业务“过河”融合方法，有力推动党建与业务资源整合、力量集合、效能聚合。
二、坚持服务大局，护航淇县经济社会发展。坚决维护淇县经济社会发展稳定，树牢底线思维，深化网络治理，协调防范化解金融风险，依法从严从快惩治相关领域严重刑事犯罪。持续优化法治化营商环境，积极参与涉企执法专项行动，依法平等保护各类市场主体。进一步强化民生司法保障，聚焦就业、特定群体权益保护、文化遗产保护等领域加强监督。
三、坚持完善管理，提升每一起案件质量。聚焦高质效检察管理，贯通推进“三个管理”，以高质效办好每一起案件为目标，构建科学完备的高质效办案规范体系，把科学管理效能转化为高效办案实绩，在办案中做到“严格依法、实事求是、遵循规律”，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
四、坚持强基固本，淬炼一支检察铁军。突出强化干警政治能力建设，坚持“实战实训”导向，完善教育培训模式，聚焦淇县检察短板弱项，持续开展业务竞赛、论辩赛等练兵活动，充分发挥标兵能手引领作用，促进提升整体业务水平。持续巩固党纪学习教育成果，加强检察干警日常监督管理，用活用好执法监督刚性手段，切实筑牢司法工作“防火墙”。
各位代表！回顾过往，我们步履坚实，在守护法治的道路上从未停歇；展望未来，我们满怀豪情，决心在新征程上再谱检察华章。淇县人民检察院将坚决贯彻本次会议精神，以更加坚定的信念、更加有力的举措，践行检察为民宗旨，以检察工作高质量发展，为中国式现代化淇县实践做出更大贡献。
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相关用语说明
1.支持起诉：人民检察院对损害国家利益和社会公共利益及弱势群体利益的行为，支持受损害单位或个人向人民法院起诉并参与诉讼的活动。在国家、集体、社会公共利益及弱势群体的民事权利遭受侵害，有诉权的当事人因诉讼能力欠缺等原因未提起诉讼的，检察机关可支持受侵害的单位、集体或个人向人民法院提起民事诉讼。
2.检察听证：检察听证是人民检察院依据人民检察院组织法、相关诉讼法等法律和法律解释的规定，对于符合条件的案件，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。检察听证是检察机关审查案件的一种重要方式，以公开促公正、以公开促化解，将检察权置于阳光之下，通过听证员和其他参加人的参与，提升检察公信力，解决群众反映的实际问题，促进化解社会矛盾、修复社会关系，实现案结事了、人和政和。
3.“三个善于”：在新形势下，为了更好发挥检察机关职能作用，高质效办好每一个案件，最高人民检察院检察长应勇提出“三个善于”：善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，防止就案办案、机械办案。“三个善于”契合时代需要，蕴含丰富法理，为推进检察机关依法能动履职、实现正义提供了重要指引。
4.“三个管理”：是指业务管理、案件管理、质量管理。最高人民检察院应勇检察长指出：“高质效案件是办出来的，也离不开科学管理。检察业务管理、案件管理、质量管理要真正关注并推动落实到每一个案件、每一个环节。”一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理是加快推进新时代检察业务管理现代化的内在要求，是实现“高质效办好每一个案件”的重要保障。
5.数字检察：数字检察是数字中国在检察机关的生动实践，它是指在数字中国建设的整体蓝图下，充分且深入地运用大数据，最大限度地挖掘和释放数据要素的价值，从而使检察办案更加公正严明、检察管理更加科学合理、检察服务更加精准到位。其根本目的，在于为检察机关的法律监督工作赋能，推动检察工作迈向现代化。
6.“高质效办好每一个案件”：这是最高检党组领悟践行习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”重要指示的具体举措，是立足新时代新征程检察工作历史方位提出的检察履职办案基本价值追求。具体就是，要通过检察履职办案，在实体上确保实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，做到检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。
淇县十四届人大五次会议秘书处 2025年2月28日印
